La participación estructural ciudadana en las pruebas de valor público. El caso de BBC Three y el uso de redes sociales

Abstract

Los medios de comunicación de servicio público están desarrollando nuevas estrategias de legitimación y de mejora de la relación con sus públicos. Las pruebas de valor público fueron creadas con el objetivo de abrir la toma de decisiones sobre los nuevos servicios propuestos por los medios públicos, abriendo una vía de participación estructural (Carpentier, 2011) para los grupos de interés. Sin embargo, la participación de terceros en las consultas públicas ha estado marcada por la predominancia de la perspectiva de agentes pertenecientes al sector privado de los medios, dejando en un segundo plano la visión de la ciudadanía (Donders y Raats, 2012). Es necesario, por tanto, buscar alternativas que fomenten la participación ciudadana en estos procesos y que así contribuyan a su legitimación. Esta investigación estudia la participación en las consultas abiertas de las pruebas de valor público británicas desarrolladas hasta el momento (n=7) para decidir sobre la aprobación de nuevos servicios de la BBC. Se parte de la hipótesis de que la participación en las consultas públicas está monopolizada por agentes del sector privado, una situación que se puede equilibrar con el uso de redes sociales. La metodología se basa en el análisis comparativo de las pruebas de valor público del Reino Unido, complementado por el desarrollo del estudio de caso sobre el procedimiento realizado sobre la reconversión de BBC Three a canal online. Los resultados adelantan que la flexibilización de las vías de participación en las consultas públicas de las pruebas ex ante contribuyen a una mayor involucración ciudadana, al menos desde la perspectiva cuantitativa. Sin embargo, este tipo de acciones deben ser complementadas para garantizar su funcionamiento democrático más que burocrático, detallando la relación que se establece entre las respuestas recibidas en la consulta pública y los resultados finales de las pruebas de valor público.