Los fundamentos históricos y jurídicos del proceso regionalizador de TVE (1969-1989). Ánálisis del centro territorial de Madrid

Abstract

La investigación estudia de una forma global la organización regional desde sus orígenes, a comienzos de los años setenta hasta el año 2008, cuando desaparece el Centro Territorial de TVE en Madrid para convertirse en un área de los servicios informativos centrales en Madrid, con sede en Torrespaña. Estudiamos cómo se fue gestando la red de los Centros Territoriales o Regionales de TVE, que, en el franquismo, se llamaron "unidades móviles regionales" para evitar cualquier reivindicación regionalista. Se llamaban así porque cada centro regional contaba sobre el papel con una unidad móvil. La incipiente programación regional de TVE, incluida como una cuestión de Estado, en el II Plan de Desarrollo, se convirtió así en un instrumento más del aparato de propaganda franquista en un Estado fuertemente centralizado. Esta red regional de TVE se completó en 1989 con la inauguración de los dos últimos Centros que quedaban pendientes, el de Castilla-La Mancha, en Toledo, y el de Extremadura, con sede en Mérida, un acontecimiento que llegaba veinte años después de la aprobación de los Centros de Oviedo, Bilbao, Sevilla, Valencia y Santiago de Compostela, los primeros centros regionales o territoriales de TVE. Este proceso no fue fácil y lo hemos abordado de una forma integradora, abarcando los aspectos legales, laborales y los estrictamente funcionales u organizativos de TVE, la televisión pública española. Durante la década de los ochenta los Centros Territoriales llegaron a su momento de expansión, con una plantilla de mil trabajadores y un presupuesto cercano a los mil millones de las antiguas pesetas. Llegaron a emitir en 1988 un total de 5.959 horas, entre informativos y programas. Durante el mandato de Pilar Miró como directora general de RTVE (1986-1988), se planteó un tercer canal de TVE en Cataluña, que no llegó a emitir al no contar con la autorización del gobierno socialista de Felipe González. Esta iniciativa de Pilar Miró constituía un primer paso para transformar La 2 en una ¿cadena territorializada¿, con programaciones propias de los Centros Territoriales en sus respectivas áreas de influencia, siguiendo el modelo de la segunda cadena de la Televisión pública alemana, la ZDF, la televisión de los Lander. La crisis económica de Televisión española en los años noventa y el agotamiento del Estatuto de Radio y Televisión (1980) acabaron con este ciclo expansivo. Los Centros Territoriales quedaron reducidos en el siglo veintiuno a un papel meramente residual, con una plantilla mínima, fijada en un total 513 trabajadores para una red formada por 15 Centros Territoriales y las sedes informativas de Ceuta y Melilla. (2006). Estos Centros han vuelto a ser meras corresponsalías de los servicios centrales en Madrid, emitiendo además un informativo propio de media hora en su Comunidad autónoma de influencia. Estudiamos finalmente los últimos intentos para transformar esos Centros Territoriales en unidades de producción ejecutiva mediante fórmulas de colaboración institucional con las Comunidades autónomas que permitieron la apertura de nuevas ventana mediante desconexiones en La 2, la segunda cadena de TVE. Este intento coincide con los años de la mayoría absoluta del Partido Popular (2000-2004)