La protección del derecho al agua en el DIDH y el derecho comparado. Aspectos teóricos y normativos de un derecho social fundamental

Abstract

El derecho al agua es producto de un proceso de especificación de los derechos humanos. En concreto, se trata de un derecho de nuestra época que responde a las exigencias de la realidad de riesgo medioambiental y de cambio climático que soporta la sociedad actual. Como tal responde a una serie de demandas morales, vinculadas a la demanda histórica que, por el momento, ha llegado a su máxima definición en el plano internacional con la emisión de la Resolución 64/292 de 2010 de la Asamblea General de Naciones Unidas por medio de la cual se reconoce el derecho al agua y al saneamiento; y a través de otros documentos que en la comunidad internacional reposan como prueba irrefutable de la pretendida necesidad de salvaguardar el acceso al agua de consumo humano como fórmula para el aseguramiento de la vida en condiciones de dignidad. La última mitad del siglo pasado y en especial las dos o tres últimas décadas han sido decisivas en el proceso de construcción del derecho al agua. En ese lapso y en la actualidad se ha podido constatar que de no tomarse las medidas conducentes y oportunas, la crisis hídrica y los conflictos por el agua pueden llegar a repercutir seriamente en un aumento considerable de desigualdad: pobreza, hambre, etc.; que puede llegar a causar daños insospechados en el flujo natural de los ecosistemas hídricos, con su consiguiente, estela de afectación al medio ambiente en general y a las personas en general; y por último, que pone en evidente peligro la supervivencia de las generaciones futuras. En ese contexto, la configuración del derecho al agua se ha presentado como respuesta jurídica. No nos cabe duda, que la conceptualización de esta repuesta ha venido desde dos ángulos que convergen y se complementan. Por un lado, nos encontramos con la evolución de las instituciones tradicionales del derecho de aguas, en cuyo seno, figuras como el abastecimiento de poblaciones y el servicio de suministro de agua no son nada novedosas; desde siempre el propósito de su regulación ha sido el de garantizar el agua para consumo humano tal y como ahora el derecho al agua intenta proteger. Estas figuras jurídicas, como decimos, se ven abordadas en el camino por la dinámica expansión de los derechos humanos, que en el intento de responder a las nuevas amenazas a la libertad humana plantea en el marco de la especificación de los derechos civiles y políticos y económicos, sociales y culturales, como medida para adecuar la garantía de los derechos a las nuevas realidades, la formulación de un derecho de nueva generación. El derecho al agua es, por tanto, resultado de la evolución del derecho de aguas y fruto último del proceso de internacionalización de los problemas ambientales a través del derecho internacional de los derechos humanos. Esta memoria de tesis estudia el carácter normativo del derecho al agua desde su fundamento teórico, normativo y práctico, a partir de su evolución y conceptualización en el seno de la comunidad internacional; examina su configuración, efectos y alcance jurídico de los instrumentos que lo reconocen, las obligaciones y violaciones que dimanan de su caracterización; y finalmente constata los medios de protección y garantía de lege ferenda y lege lata que determinan su tutela legal y judicial.