Los límites a la redistribución entre territorios: un análisis comparado y simulaciones para el caso español

Abstract

En este trabajo se examina el principio de ordinalidad o no reordenación, recogido en el nuevo Estatuto de Autonomía de Cataluña. Para ello partimos de una explicación del funcionamiento de los sistemas de nivelación en cuatro países federales (Estados Unidos, Canadá, Alemania y Australia), incidiendo en las diferencias del grado de respeto del principio de ordinalidad y sus consecuencias en términos de igualdad de recursos. En la segunda parte del trabajo revisamos cómo y en qué medida se ha incorporado en la práctica ese principio de no reordenación en España y mostramos algunas simulaciones que tratan de señalar cuánto habría que reducir la nivelación interterritorial en España para garantizar la no reordenación.