El desarrollo local participativo en las áreas de pescaModelos territoriales de los GALP del Atlántico español

Abstract

La actual Política Pesquera Común combina elementos sectoriales y de desarrollo territorial basados en la transferencia del método LEADER a las zonas costeras y la creación de los Grupos de Acción Local Pesqueros (GALP). Por primera vez, se promueve un modelo que refleja las particularidades de la escala local y las propuestas articuladas desde las comunidades costeras europeas. El Desarrollo Local Participativo (CLLD en sus siglas en inglés) permite la asociación de agentes locales que comparten objetivos y diseñan estrategias en áreas geográficas específicas. Sin embargo, el papel de los GALP ha dependido en gran medida del sistema territorial en el que desarrollan sus actividades y de las características del proceso de gobernanza en el que se insertan. La flexibilidad del modelo aceptó tanto criterios para la selección de áreas de pesca negociadas localmente, como fórmulas controladas de delimitación exacta de las zonas por parte de las administraciones regionales. Este trabajo examina críticamente la diversidad de enfoques adoptados por los GALP atlánticos españoles, sus limitaciones y desafíos, a través del análisis comparativo de cinco estudios de caso, en el País Vasco, Cantabria, Asturias, Galicia y Andalucía. Específicamente, se abordan las siguientes preguntas de investigación: (i) ¿qué tipos de estrategias GALP y de modelos territoriales de desarrollo local se pueden identificar?; y (ii), teniendo en cuenta que muchas zonas pesqueras se encuentran en áreas rurales, ¿qué oportunidades existen para la conexión y cooperación CLLD -estrategias más integrales, financiación con múltiples fondos?