Envejecimiento y protección social de la dependencia en Españaefectos sobre el empleo

Abstract

En 2015 ha finalizado la implantación del Sistema de Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD), por lo que es un momento especialmente oportuno para evaluar las repercusiones que ha tenido sobre el mercado laboral. A pesar de la desfavorable coyuntura económica, la evolución del empleo en servicios sociales ha sido muy positiva, aunque significativamente inferior a la estimada en el Libro Blanco de la Dependencia. El desajuste entre las preferencias reales de los dependientes y las estimaciones de uso de servicios supuestas en función del grado y nivel de dependencia, explican casi por completo las diferencias observadas. Corregida esta discrepancia, se estima que el potencial bruto de creación de empleo directo de la plena implantación del SAAD fue entre 162.708 y 176.506 puestos de trabajo equivalentes a jornada completa. Los resultados de las distintas estimaciones realizadas también muestran que el empleo que se ha dejado de generar debido al limbo de la dependencia es superior al efecto derivado de la reforma introducida por el Real Decreto-ley 20/2012. Utilizando la metodología Input-Output se obtiene que en la rama de servicios sociales se generan casi 17 empleos directos equivalentes a tiempo completo por cada millón de euros invertidos en la adquisición de productos sociales. Si se incluye el impacto indirecto, esta generación se eleva a 22. El análisis de la participación laboral de los cuidadores informales para Galicia muestra que ambas decisiones son exógenas, independientemente del sexo y de la intensidad de atención. El cuidado informal tiene un efecto negativo y significativo sobre la oferta laboral, creciente con el nivel de intensidad de cuidado. Sin embargo, se ha producido un descenso en el impacto promedio de los cuidados informales sobre la oferta laboral de 4,34 puntos porcentuales entre 2006 y 2010.